Les programmes 2008 de l'école primaire

Les objectifs de Xavier Darcos : 
 " C'est en proposant   aux élèves un enseignement structuré et explicite,  orienté vers l'acquisition des savoirs de base, et en leur offrant des entraînements systématiques à la lecture, à la maîtrise de la langue française et des mathématiques, ainsi que de solides repères culturels, qu'on les préparera à la réussite."
 " Lutter contre l'échec scolaire, poursuivre l'élévation des niveaux de qualification et offrir à tous les élèves les mêmes chances de parvenir  à l'excellence."
" Les élèves en difficulté doivent pouvoir bénéficier d'une aide personnalisée et différenciée dès que les premières difficultés apparaissent  et avant qu'elles ne soient définitivement installées."
"Construire une argumentation dans toutes les disciplines...une place importante aux arts...une pratique sportive quotidienne...le respect de la tolérance."

Pour cette réforme, une consultation  a été lancée au mois de mars sous forme de questionnaires auprès des acteurs de l'école primaire.
Les 1100 synthèses sont disponibles sur le site du ministère. 
A la rentrée 2008 deux  évaluations nationales mesureront les acquis des élèves en  CE1 et CM2 ; les résultats seront rendus publics à la rentrée 2009. 

Réforme des programmes scolaires du primaire :
   L'organisation de la scolarité primaire se fait en 3 cycles :
- cycle des apprentissages premiers ;
- cycle des apprentissages fondamentaux ;
- cycle des approfondissements.

 
L'enseignement sera centré sur le français et les mathématiques.
Le temps annuel de l'enseignement sera de 864 heures contre 936 aujourd'hui.
Suppression des cours le samedi matin. La durée hebdomadaire des enseignements sera de 24 h au lieu de 26 ; 360 heures pour le français et 182 heures pour les mathématiques.
Maîtrise de la langue française par des passerelles entre les enseignements de la  lecture, vocabulaire, grammaire, mathématiques et sciences.
Introduction de l'instruction civique et morale. Règles de politesse et vouvoiement envers les enseignants. Le cinéma sera intégré dans les cours d'histoire de l'Art. La Déclaration des Droits de l'Homme sera au programme.
En sciences, l'approche expérimentale et la démarche d'investigation ( selon l'esprit de la main à la pâte ) sont confortées. Le rôle de l'écrit dans la démarche scientifique est rappelé avec le carnet d'expériences.
Xavier Darcos a insisté sur la liberté pédagogique des enseignants. Ceux-ci pourront "  réfléchir librement aux meilleurs moyens d'atteindre les objectifs de réussite."
Nouvelles modalités d'inspection des maîtres , davantage centrées sur l'évaluation des acquis des élèves.
L'accompagnement éducatif :
Réorganisation du temps scolaire  pour permettre l'accompagnement éducatif.

Il a été mis en place dans les collèges de l'éducation prioritaire à la rentrée des vacances de la Toussaint 2007. Il sera étendu aux collèges et aux écoles primaires de l'éducation prioritaire à la rentrée 2008 ; 4  jours par semaine, de 16 h à 18 h ;  les élèves volontaires disposent d'un temps consacré aux devoirs, aux activités culturelles ou artistiques, ou à une pratique sportive.
 Les cours du samedi matin seront supprimés ce qui permettra de donner deux heures d'aide personnalisée aux élèves en difficulté.
Des stages gratuits de remise à niveau seront proposés aux élèves de CM1 et CM2 pendant les périodes de vacances scolaires.
L'opération a déjà été lancée dans la zone B pour ce printemps 2008. Elle a bénéficié à 40 000 enfants avec la participation de  8000 professeurs volontaires.

- création d'un service minimum d'accueil des élèves en période de grève.
Des négociations avec les partenaires sociaux , les représentants des collectivités locales et les familles pour prévenir les conflits.


Mesures en faveur de l'enseignement secondaire :
La suppression de la carte scolaire:
L'objectif est la suppression de la sectorisation d'ici à 2010. L'entrée en vigueur de cette réforme se fera  progressivement. 13500 dérogations ont déjà été accordées  au collège en 2007 et 8500 au lycée.
Pour la rentrée 2008, une fois satisfaites les inscriptions dans les établissements de leur secteur, les recteurs et les inspecteurs d'académie auront pour instruction de répondre favorablement à toutes les demandes de dérogation. Les critères sociaux de priorité sont appliqués : élèves boursiers au mérite, élèves souffrant d'un handicap...
Des expérimentations se feront  dans les académies de Rouen, Amiens, Dijon, Besançon et dans le Vaucluse pour que les épreuves du baccalauréat soient repoussées fin juin  ou que l'organisation des examens se fassent à l'extérieur pour permettre aux élèves de continuer les cours jusqu'à la fin de l'année scolaire.
Rénover la filière professionnelle avec un parcours plus souple vers le bac pro. La préparation de 
du Bac professionnel se fera en trois ans au lieu de 4 actuellement.
Valoriser les élèves au mérite :
D'ici à trois ans, 2500 places d'internat de réussite éducative seront disponibles, dont la moitié réservées aux filles. Elles seront mises en place pour accueillir des élèves issus d'établissements de l'éducation prioritaire.
Le respect de l'enseignant :
Un délégué du Procureur sera désigné pour chaque établissement afin que les équipes de direction lui signalent les incidents. Les agressions verbales et physiques contre un enseignant dans l'exercice de ses fonctions pourront constituer des circonstances aggravantes en cas de jugement devant une cour.
Un dispositif de traitement en temps réel des infractions à caractère pénal devrait voir le jour.

Vous pouvez lire sur le site www.education.gouv.fr/ les paragraphes ci-dessous que j'ai repris tels quels, ainsi que le projet de programmes  de l'école primaire 2008 dans leur totalité. 

La prise en compte des résultats de la consultation dans les nouveaux programmes

• la référence au socle commun a été rendue plus claire dans les programmes
• les programmes définissent explicitement ce que l'élève doit maîtriser en fin de cycle pour chacune des sept grandes compétences du socle commun

• la notion de cycle est explicite dans  le programme et dans les progressions
• le travail des équipes pour organiser la progressivité des apprentissages dans le cadre des cycles est encouragé

• la transversalité de la maîtrise de la langue française réaffirmée
• les liens entre les enseignements ont été réaffirmés : lecture, vocabulaire, grammaire, mathématiques et sciences

• recentrage du programme de français sur l'essentiel confirmé
• lecture et rédaction de textes dans des activités autres que le français mieux mises en valeur
• progressions du cycle 3 recentrées sur l'essentiel et en harmonisation avec le programme du collège
  exemples : étude et maîtrisede la voix passive, du passé antérieur, du subjonctif,  du complément d'agent, se font au collège

• la résolution de problèmes fait l'objet d'un apprentissage progressif
• elle contribue plus clairement àconstruire le sens des opérations
• la division par 2 et par 5 reste l'objet d'une étude au CE1 : l'apprentissage de la technique opératoire est reportée au CE2
• la règle de trois devient une modalité de résolution de problèmes parmi d'autres.

• l'approche expérimentale et la démarche d'investigation (selon l'esprit de la main à la pâte) sont confortées
• le rôle de l'écrit dans la démarche scientifique est rappelé: le carnet d'expériences
• renforcement du paragraphe sur la biodiversité

• maintien de l'entrée par les repères dans le programme d'histoire
• renforcement de la dimension «pratique artistique» dans les programmes «Arts visuels et éducation musicale»et réintroduction de l'étude de l'image
• histoire des arts :
  - la liste de références a été simplifiée,
  - le cinéma a été introduit,
  - des ressources numériques aideront les enseignants

• l'importance du « vivre ensemble » est confirmée
• éclaircissement du positionnement de la grande section
• modification de la partie consacrée au « principe alphabétique » pour éviter toute assimilation àun apprentissage trop précoce de la lecture

Les horaires hebdomadaires comprennent un volume hebdomadaire en :

• français : 10h au CP et CE1 (cycle 2) et 8h au CE2, CM1, CM2 (cycle 3)
• mathématiques: 5h du CP au CM2 (cycles 2 et 3)

Les parents se montrent tout à fait favorables au recentrage des nouveaux programmes sur les savoirs essentiels (lire, écrire, compter) : 81 % d'entre eux estiment que une réforme fondée sur ce principe va plutôt dans le bon sens, contre 7% seulement plutôt dans le mauvais. Le consensus est large et transcende les clivages politiques (73 % de soutien à gauche, 89 % à droite).

Les différents éléments de la refonte des programmes sont jugés positivement par une majorité des parents d'élèves. Ceux-ci sont particulièrement favorables au fait de fixer des objectifs de connaissance et de compétence que les élèves doivent atteindre à la fin de chaque cycle (87 % estiment que cela va dans le bon sens) et à l'intégration d'un enseignement d'instruction civique et morale (83 %). Ils soutiennent aussi largement la réforme des horaires et la réaffectation des heures libérées au profit des élèves en difficulté (70 %) et l'apprentissage systématique des règles de calcul et de grammaire plutôt que leur découverte progressive par les enfants (70 %). Seul le renforcement de la pratique du sport à l'école primaire est un peu moins jugé positivement (62 %, 21 % des parents d'élèves estimant qu'il ne va ni dans le bon ni dans le mauvais sens).

perception des nouveaux programmes de l'école primaire
par les parents d'élèves (étude T.N.S - SOFRES)

Points positifs

• clarté et lisibilité du projet de programme
• précision des contenus et des objectifs
• présence des progressions détaillées
• identification claire des domaines d'enseignement

Points à améliorer

• visibilité du socle
• visibilité des cycles
• transversalité
• programme et progressions trop ambitieux sur certains points

Demandes de précisions sur

• le statut de la grande section de l'école maternelle
• le lien entre l'acquisition des automatismes nécessaires et l'objectif d'autonomie des élèves
• les horaires des disciplines ou groupes de disciplines en dehors du français, des mathématiques et de l'E.P.S.

Demandes de complément sur

• l'évaluation en CE1 et CM2
• l'aide aux élèves en difficulté

La Commission des affaires culturelles du Sénat a émis le 16 avril un avis favorable sur les nouveaux programmes du primaire, mais en l'accompagnant de recommandations qui visent à les rééquilibrer.

avis de la commission des affaires culturelles du Sénat
communiqué de la commission des affaires culturelles du Sénat 
audition de Xavier Darcos devant la commission des affaires culturelles du Sénat