Un nouveau rapport de l'ONERC sur les impacts du réchauffement climatique en France

Les travaux réalisés mettent en avant des coûts mais également des bénéfices liés au changement climatique en France métropolitaine, en fonction du secteur considéré, des scénarios climatiques et de l’horizon temporel. Pour certains secteurs, on observera à la fois des coûts et des avantages selon l’impact étudié, si bien qu’il est parfois difficile de déterminer le signe de l’impact « net » du changement climatique. Néanmoins, au vu des analyses qualitatives et quantitatives opérées par les groupes thématiques, on peut s’attendre à un impact global négatif du changement climatique, les coûts pouvant atteindre plusieurs centaines de millions d’euros par an pour plusieurs secteurs en cas d’adaptation insuffisante.

Envisagée comme une politique complémentaire à l’atténuation, l’adaptation permettra de limiter les coûts des impacts du changement climatique de manière significative, voire de les transformer en opportunités dans certains cas. Si l’adaptation spontanée peut déjà permettre de limiter les impacts négatifs du changement climatique, il est à noter qu’une adaptation non organisée peut également conduire à les amplifier ou à en limiter les bénéfices : c’est le cas par exemple de l’énergie, où le développement spontané de la climatisation participe à augmenter la consommation d’énergie en été de manière significative et donc les émissions de gaz à effet de serre ; ou encore de l’agriculture, où une hausse spontanée de l’irrigation ne peut être compatible avec la diminution de la disponibilité de l’eau. Ceci souligne l’importance de coordonner et d’organiser l’adaptation afin d’éviter ces écueils et de dégager des stratégies gagnant-gagnant.

Par ailleurs, les impacts du changement climatique ne seront répartis ni uniformément, ni équitablement à l’échelle du territoire :

 d’un point de vue géographique, certaines régions pourraient se trouver très affectées par les changements, alors que d’autres le seraient moins et pourraient même en tirer parti, ces différences tenant autant à l’exposition aux aléas climatiques qu’aux spécificités géographiques et socioéconomiques territoriales susceptibles d’influencer la vulnérabilité des systèmes ;

 d’un point de vue individuel, les acteurs et les professions ne seront pas égaux devant le changement climatique. Selon les secteurs d’activité économique et selon la vulnérabilité sociale des ménages, les effets ne seront pas redistribués de la même façon. Les individus les plus défavorisés seront probablement les plus affectés et le plus rapidement par les impacts du changement climatique.

L’adaptation au changement climatique doit donc être contextualisée et doit veiller à réduire les inégalités face au risque. Il subsiste de nombreuses incertitudes sur ce que seront les conséquences du changement climatique : il est donc nécessaire d’envisager des modes de gouvernance qui puissent à la fois se projeter sur le long terme et être évolutifs à court terme.